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要通过深化改革创新体制机制来化解矛盾

发布时间:2021-01-07 19:55:54 阅读: 来源:多路阀厂家

要素市场不仅涉及到经济体制中的深层次矛盾,而且牵涉到整个经济、社会、政治等方面最基本的制度安排,各种矛盾纵横交错,利益关系错综复杂,改革的复杂性和艰巨性不容忽视,正如国务院总理李克强所说,“触动利益比触及灵魂还难”。但同时,这个深化改革的难点所在,也显示要素市场改革是当前最大的改革红利。因此,要通过深化改革、创新体制机制来化解矛盾和理顺利益关系,而不是回避矛盾和忽视利益诉求。

其一,按照有利于劳动力自由流动和优化配置的原则,及有利于促进人力资源利用与经济发展的原则,从体制机制改革入手,在调整区域发展政策、产业政策、所有制结构政策、城镇化政策等宏观决策过程中,逐步取消地域界限、户籍界限、行业界限,淡化所有制身份,消除人为造成的劳动力市场分割和行政干扰,实现劳动力市场的高效运行。

其二,加快利率市场化改革,逐步放弃政府对利率的直接管制,让市场供求在利率水平决定中发挥主导作用,形成一个以国家间接调节为指导、中央银行基准利率为参照、市场利率为主体的多元化利率体系。

其三,明确土地市场利益主体的权利范围,有效制约部分地方政府的越位行为,建立透明公开的土地市场。探索多种土地出让方式,针对土地不同用途,采取相应交易方式,完善土地使用权市场公开交易制度。严格界定公益性和经营性建设用地,完善征地补偿机制,合理确定征地补偿标准,拓宽安置渠道,解决好被征地农民就业、住房、社会保障问题。

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